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堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)看全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
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2023-10
堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)看全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
新華社北京1月20日電 題:堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)看全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)新華社記者王琦、高蕾、范思翔、楊湛菲把握歷史規(guī)律,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命;掌握歷史主動(dòng),開新局于偉大的社會(huì)革命。1月18日至20日,十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,為堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)作出戰(zhàn)略部署。牢記初心使命、強(qiáng)化政治監(jiān)督、保持反腐定力、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)、完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系……新的趕考路上,全會(huì)對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了一系列新舉措、新安排、新要求。牢記初心使命 開創(chuàng)發(fā)展新局百年黨史,是一個(gè)勇于自我革命的偉大歷程——從1932年查處謝步升,瑞金響起懲治腐敗“第一槍”,到新中國成立后處決劉青山、張子善的“共和國反腐第一案”,再到新時(shí)代以空前力度正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨……正是以從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著,我們黨才能始終不變質(zhì)、不變色、不變味,才能得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)。在這次紀(jì)委全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨歷經(jīng)百年風(fēng)華正茂的“密鑰”:“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。以史為鑒、開創(chuàng)未來。20日公布的全會(huì)公報(bào)明確提出,要“深化運(yùn)用黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果”。中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴認(rèn)為,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果,就要堅(jiān)守以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)這一自我革命的根本政治方向,淬煉思想建設(shè)這一自我革命的銳利思想武器,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍,構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,確保我們黨永葆馬克思主義政黨本色,跳出治亂興衰的歷史周期率,成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。2022年是黨的二十大召開之年、“十四五”時(shí)期關(guān)鍵之年。新使命、新征程,呼喚廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺牢記初心使命,用好百年寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷開創(chuàng)發(fā)展新局?!安徽撨^去、現(xiàn)在還是將來,黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵(lì)我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財(cái)富?!毙柳Q說,只有不斷增強(qiáng)全黨勇于自我革命的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,才能保持一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)。聚焦“國之大者” 強(qiáng)化政治監(jiān)督全會(huì)公報(bào)將政治監(jiān)督放在2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作部署首位,指出“聚焦‘國之大者’推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化”。旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本,也是我們黨作為馬克思主義政黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢?;厥走^去一年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持政治引領(lǐng),黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年1月至10月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個(gè)。面對(duì)新形勢新任務(wù),習(xí)近平總書記在全會(huì)上指出:“要強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?!薄熬劢拱盐招掳l(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略”“聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)”,全會(huì)公報(bào)明晰新一年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督重點(diǎn)。“政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的,而是具體的、實(shí)踐的,有著明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的著力點(diǎn)?!鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇說,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟強(qiáng)化政治監(jiān)督的戰(zhàn)略考量和時(shí)代內(nèi)涵,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針,胸懷“國之大者”,時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊,扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署。保持反腐定力 沖鋒號(hào)角長鳴“我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”。習(xí)近平總書記用四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”,深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征:“防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院中國廉政研究中心秘書長、研究員蔣來用認(rèn)為,四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”的深刻概括,表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí),始終對(duì)腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。2021年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,一手以雷霆之勢反腐懲惡,一手系統(tǒng)施治管住“絕大多數(shù)”,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,取得更大制度性成果和治理成效。總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,應(yīng)對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)。全會(huì)公報(bào)提出,要“對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟”“著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后腐敗行為”“嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題”“探索實(shí)施行賄人‘黑名單’制度”等?!肮珗?bào)劃出了2022年反腐工作的重點(diǎn),體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治腐敗的強(qiáng)大震懾力量常在,以及堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭推向縱深的趨勢特點(diǎn)?!笔Y來用說。近年來,年輕干部違紀(jì)違法案例并不少見,一些“80后”甚至“90后”干部沒有守住拒腐防變的防線。此次全會(huì)上,談及年輕干部的教育管理監(jiān)督,習(xí)近平總書記語重心長:“年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí),經(jīng)常對(duì)照黨的理論和路線方針政策、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線?!薄澳贻p干部群體能不能廉潔自律,直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來。”蔣來用說,要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念,引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠老實(shí),堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,正確對(duì)待權(quán)力,時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印?。糾“四風(fēng)”樹新風(fēng) 為民擔(dān)當(dāng)造福形式主義、官僚主義,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,樹立正確政績觀,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃,多做為民造福的實(shí)事好事,杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子?!蓖瑫r(shí),總書記明確要求落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度,科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績,促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全會(huì)公報(bào)提出,要“持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”“密切關(guān)注‘四風(fēng)’苗頭性、傾向性、隱蔽性問題”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”,充盈清正廉潔新風(fēng)。數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至11月,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處“四風(fēng)”問題9.1萬起,批評(píng)教育幫助和處理13.1萬人。教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域,和群眾關(guān)系密切,其中存在的問題群眾深惡痛絕。全會(huì)公報(bào)鮮明提出,要“查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題”?!澳芊袂袑?shí)解決人民群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),直接關(guān)系到作風(fēng)建設(shè)的治理效能?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,要從講政治的高度重視這些領(lǐng)域的不正之風(fēng),把重大決策部署落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的切入口,抓早抓小、防微杜漸,同時(shí)通過專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)糾“四風(fēng)”與反腐一體推進(jìn),利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等對(duì)這些領(lǐng)域?qū)嵭腥^程、全環(huán)節(jié)、全場景監(jiān)督,對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)厲懲治,防止不正之風(fēng)演變成大的腐敗問題。完善制度體系 深化貫通協(xié)同小智治事,大智治制。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須用好制度威力。習(xí)近平總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào):“要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效?!狈治?022年工作重點(diǎn),全會(huì)公報(bào)提出,要“健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)”“促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。巡視,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。2021年,中央兩輪巡視共覆蓋57個(gè)黨組織。至此,十九屆中央巡視已累計(jì)完成對(duì)254個(gè)地方、單位黨組織的巡視,巡視全覆蓋取得扎實(shí)進(jìn)展。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,綜合監(jiān)督作用和系統(tǒng)優(yōu)勢越來越彰顯,成為黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢在監(jiān)督領(lǐng)域的充分體現(xiàn)?!耙凑崭右?guī)范、有力、有效的目標(biāo)要求,完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為,在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和司法體制改革過程中,要切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力制約,破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。制定進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見,與中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位在信息溝通、線索移交、措施配合等方面形成制度性成果40余項(xiàng)……2021年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,不斷推進(jìn)各類監(jiān)督形成合力。謀篇2022年,全會(huì)公報(bào)提出,“按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求,堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督”。任建明認(rèn)為,黨內(nèi)監(jiān)督要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,同時(shí)要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,推動(dòng)監(jiān)督形成合力,完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度,讓制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng) 住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見
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2023-11
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng) 住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見
建?!?013〕153號(hào)  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國土資源房屋管理局,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障房屋管理局,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房屋管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:  為貫徹落實(shí)中共中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕42號(hào)),加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提出如下意見:  一、總體要求和基本原則  (一)總體要求  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于反腐倡廉的部署要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理流程,規(guī)范行政行為,監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行,建立職責(zé)清晰、制度健全、風(fēng)險(xiǎn)可控、層級(jí)監(jiān)管的住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)廉潔高效的管理隊(duì)伍,推進(jìn)住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。  (二)基本原則  1.全面防控,突出重點(diǎn)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),完善防控制度措施,突出抓好重要崗位、重要事項(xiàng)等關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不當(dāng)配置住房保障資源等違法違紀(jì)行為形成有效制約。  2.懲防并舉,注重預(yù)防。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重治本,實(shí)施教育、制度、防控、監(jiān)督相結(jié)合,更加注重預(yù)防,懲處住房保障領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。  3.完善制度,制約權(quán)力。注重從制度建設(shè)的源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障制度建設(shè)相結(jié)合,規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序,實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)控權(quán)力安全運(yùn)行,用制度制約權(quán)力。  4.科技支撐,監(jiān)督實(shí)施。運(yùn)用信息技術(shù),建立住房保障管理信息系統(tǒng),提升防控效能;切實(shí)履行住房保障主管部門防控職責(zé),接受上級(jí)監(jiān)管和職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,健全考核問責(zé)機(jī)制。  二、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)  對(duì)照住房保障主管部門工作職責(zé),梳理住房保障業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行程序,采取自查和互查方式,全面排查住房保障主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。  (一)房源籌集環(huán)節(jié)  在房源籌集環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞建設(shè)、購買、租賃保障性住房項(xiàng)目的確定和實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制執(zhí)行符合實(shí)際需求情況;政府投資建設(shè)、購買、租賃保障性住房涉及的招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、價(jià)格確定、建筑材料設(shè)備選用、工程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收備案情況;社會(huì)投資籌集保障性住房的項(xiàng)目決策、政策落實(shí)情況;配套設(shè)施建設(shè)與交付使用情況等。  (二)準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)  在準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞準(zhǔn)入條件、審核復(fù)核等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:準(zhǔn)入條件與審核程序公開征求意見、符合實(shí)際情況;對(duì)申請(qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核程序的執(zhí)行情況,審核資料的提交與審查,審核結(jié)果的公示公開,審核異議的核查處理情況;輪候順序的確定與變更情況等。  (三)分配管理環(huán)節(jié)  在分配管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞房屋配租配售、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:分配方案和分配排序的確定與變更,房屋的選擇與交付,貨幣補(bǔ)貼的確定與發(fā)放,分配合同的簽訂履行,分配信息公開情況等。  (四)運(yùn)營管理環(huán)節(jié)  在運(yùn)營管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞營運(yùn)機(jī)制、房屋使用和維修維護(hù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:保障性住房營運(yùn)機(jī)制建設(shè)和使用管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇,物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,物業(yè)服務(wù)合同的履行,租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金的收繳和使用,保障性住房和配套設(shè)施維修企業(yè)及材料的選擇等。  (五)退出管理環(huán)節(jié)  在退出管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞退出住房保障排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:對(duì)不再符合保障條件對(duì)象的退出處理,對(duì)違規(guī)獲得住房保障或違規(guī)使用保障性住房的清退執(zhí)行,退出保障性住房的交接管理,保障性住房上市收益調(diào)節(jié)等。  (六)投訴處理環(huán)節(jié)  在投訴處理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞對(duì)違法違紀(jì)行為的核查處理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:案件受理、案件核實(shí)、案件查處,案件處理結(jié)果反饋和公開情況等。  三、健全防控制度  根據(jù)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確風(fēng)險(xiǎn)崗位職責(zé),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施,并貫穿于住房保障業(yè)務(wù)全過程,有效制約權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。  (一)加強(qiáng)房源籌集管理  科學(xué)確定住房保障工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際編制、執(zhí)行住房保障規(guī)劃計(jì)劃,既符合群眾需求又避免資源浪費(fèi);完善房源籌集項(xiàng)目集體決策程序,防止違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施;規(guī)范保障性住房建設(shè)、購買、租賃等籌集政策與行為,同步建設(shè)配套設(shè)施,按期形成有效供應(yīng);嚴(yán)格房源籌集資金使用管理,嚴(yán)格工程預(yù)決算管理;執(zhí)行基本建設(shè)程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)把材料進(jìn)場和工程檢測關(guān)口,嚴(yán)格質(zhì)量分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案。  (二)嚴(yán)把準(zhǔn)入輪候關(guān)  完善住房保障準(zhǔn)入審核制度,規(guī)范審核流程,建立多部門協(xié)作、信息共享的住房保障審核機(jī)制;明確住房保障范圍、準(zhǔn)入條件、優(yōu)先保障條件,并公開發(fā)布、定期調(diào)整;嚴(yán)格執(zhí)行審核制度,按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核;嚴(yán)格準(zhǔn)入審核情況公示公開,規(guī)范公示公開內(nèi)容、范圍;建立科學(xué)的輪候規(guī)則,對(duì)輪候?qū)ο髧?yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)復(fù)核程序。  (三)規(guī)范分配管理  完善公平分配制度,建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)分排序、搖號(hào)選房等分配規(guī)則,優(yōu)先向住房最困難家庭分配;嚴(yán)格執(zhí)行房源分配和貨幣補(bǔ)貼管理制度,嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房保障條件的對(duì)象供應(yīng)保障性住房或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼;堅(jiān)持公開分配,實(shí)行分配方案、分配過程、分配房源、分配結(jié)果公開透明,防止關(guān)系房、人情房。  (四)強(qiáng)化運(yùn)營管理  健全運(yùn)營管理機(jī)制,加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理;建立房屋管理、合同履行、物業(yè)服務(wù)等制度;按規(guī)定程序選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)和維修企業(yè),合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);完善保障性住房小區(qū)管理服務(wù)方式,規(guī)范房屋使用管理和維修養(yǎng)護(hù),查處違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等行為;嚴(yán)格租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金收繳和使用,規(guī)范實(shí)施租金、物業(yè)費(fèi)減免。  (五)健全退出制度  按照規(guī)范化和人性化相結(jié)合的原則,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段,完善退出管理辦法;健全住房保障退出銜接機(jī)制,建立保障性住房上市收益調(diào)節(jié)辦法,合理確定收益分成比例,實(shí)現(xiàn)住房保障有序退出;規(guī)范退出保障性住房的交接管理,查處違規(guī)占用住房保障資源等違法違紀(jì)行為。  (六)嚴(yán)格投訴處理  健全投訴舉報(bào)核查處理機(jī)制,維護(hù)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益;暢通投訴舉報(bào)渠道,規(guī)范案件受理程序,嚴(yán)格案件核查處理;及時(shí)反饋或公開案件查處情況,依法保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。  四、加強(qiáng)組織實(shí)施  (一)落實(shí)工作責(zé)任制  住房保障是政府公共服務(wù)的重要職責(zé),各級(jí)住房保障主管部門要落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,按照各自職責(zé)分工,落實(shí)部門責(zé)任和崗位責(zé)任,協(xié)同防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。要將住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入住房保障績效考核,建立問責(zé)機(jī)制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。  (二)建立長效機(jī)制  各地可以根據(jù)本意見制定具體實(shí)施辦法,加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)科技防控,建立住房保障管理信息系統(tǒng),健全信息系統(tǒng)安全、保密制度,充分利用電子政務(wù)設(shè)施,依托信息化手段,推進(jìn)業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。  (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)  加強(qiáng)住房保障管理服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)住房保障管理隊(duì)伍依法行政、執(zhí)政為民、遵紀(jì)守法的自覺性,筑牢反腐倡廉思想防線。加強(qiáng)住房保障政策法規(guī)教育,定期開展住房保障業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。加強(qiáng)廉政文化教育和示范教育、警示教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的住房保障管理隊(duì)伍。  (四)實(shí)行政務(wù)公開  貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的政策法規(guī),遵循公平、公正、便民的原則,健全住房保障政務(wù)公開、辦事公開制度,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化、公開化。實(shí)行住房保障業(yè)務(wù)信息公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮政府部門網(wǎng)站公開住房保障信息的主渠道作用,設(shè)置信息公開專欄,完善信息公開內(nèi)容,規(guī)范信息公開形式,方便社會(huì)公眾查閱,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。  (五)健全監(jiān)督機(jī)制  各省級(jí)住房保障主管部門要在加強(qiáng)本級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促市縣住房保障主管部門落實(shí)防控責(zé)任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門要完善住房保障管理規(guī)程,強(qiáng)化內(nèi)部防控制度,健全監(jiān)管措施,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立糾錯(cuò)機(jī)制。  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部  2013年10月28日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng) 住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見
建保〔2013〕153號(hào)  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、國土資源房屋管理局,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障房屋管理局,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房屋管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:  為貫徹落實(shí)中共中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕42號(hào)),加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提出如下意見:  一、總體要求和基本原則  (一)總體要求  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于反腐倡廉的部署要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理流程,規(guī)范行政行為,監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行,建立職責(zé)清晰、制度健全、風(fēng)險(xiǎn)可控、層級(jí)監(jiān)管的住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)廉潔高效的管理隊(duì)伍,推進(jìn)住房保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。  (二)基本原則  1.全面防控,突出重點(diǎn)。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),完善防控制度措施,突出抓好重要崗位、重要事項(xiàng)等關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不當(dāng)配置住房保障資源等違法違紀(jì)行為形成有效制約。  2.懲防并舉,注重預(yù)防。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重治本,實(shí)施教育、制度、防控、監(jiān)督相結(jié)合,更加注重預(yù)防,懲處住房保障領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。  3.完善制度,制約權(quán)力。注重從制度建設(shè)的源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障制度建設(shè)相結(jié)合,規(guī)范業(yè)務(wù)管理程序,實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)控權(quán)力安全運(yùn)行,用制度制約權(quán)力。  4.科技支撐,監(jiān)督實(shí)施。運(yùn)用信息技術(shù),建立住房保障管理信息系統(tǒng),提升防控效能;切實(shí)履行住房保障主管部門防控職責(zé),接受上級(jí)監(jiān)管和職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,健全考核問責(zé)機(jī)制。  二、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)  對(duì)照住房保障主管部門工作職責(zé),梳理住房保障業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行程序,采取自查和互查方式,全面排查住房保障主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。  (一)房源籌集環(huán)節(jié)  在房源籌集環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞建設(shè)、購買、租賃保障性住房項(xiàng)目的確定和實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制執(zhí)行符合實(shí)際需求情況;政府投資建設(shè)、購買、租賃保障性住房涉及的招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、價(jià)格確定、建筑材料設(shè)備選用、工程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收備案情況;社會(huì)投資籌集保障性住房的項(xiàng)目決策、政策落實(shí)情況;配套設(shè)施建設(shè)與交付使用情況等。  (二)準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)  在準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞準(zhǔn)入條件、審核復(fù)核等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:準(zhǔn)入條件與審核程序公開征求意見、符合實(shí)際情況;對(duì)申請(qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核程序的執(zhí)行情況,審核資料的提交與審查,審核結(jié)果的公示公開,審核異議的核查處理情況;輪候順序的確定與變更情況等。  (三)分配管理環(huán)節(jié)  在分配管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞房屋配租配售、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:分配方案和分配排序的確定與變更,房屋的選擇與交付,貨幣補(bǔ)貼的確定與發(fā)放,分配合同的簽訂履行,分配信息公開情況等。  (四)運(yùn)營管理環(huán)節(jié)  在運(yùn)營管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞營運(yùn)機(jī)制、房屋使用和維修維護(hù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:保障性住房營運(yùn)機(jī)制建設(shè)和使用管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇,物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,物業(yè)服務(wù)合同的履行,租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金的收繳和使用,保障性住房和配套設(shè)施維修企業(yè)及材料的選擇等。  (五)退出管理環(huán)節(jié)  在退出管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞退出住房保障排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:對(duì)不再符合保障條件對(duì)象的退出處理,對(duì)違規(guī)獲得住房保障或違規(guī)使用保障性住房的清退執(zhí)行,退出保障性住房的交接管理,保障性住房上市收益調(diào)節(jié)等。  (六)投訴處理環(huán)節(jié)  在投訴處理環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞對(duì)違法違紀(jì)行為的核查處理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要包括:案件受理、案件核實(shí)、案件查處,案件處理結(jié)果反饋和公開情況等。  三、健全防控制度  根據(jù)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確風(fēng)險(xiǎn)崗位職責(zé),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施,并貫穿于住房保障業(yè)務(wù)全過程,有效制約權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。  (一)加強(qiáng)房源籌集管理  科學(xué)確定住房保障工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際編制、執(zhí)行住房保障規(guī)劃計(jì)劃,既符合群眾需求又避免資源浪費(fèi);完善房源籌集項(xiàng)目集體決策程序,防止違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施;規(guī)范保障性住房建設(shè)、購買、租賃等籌集政策與行為,同步建設(shè)配套設(shè)施,按期形成有效供應(yīng);嚴(yán)格房源籌集資金使用管理,嚴(yán)格工程預(yù)決算管理;執(zhí)行基本建設(shè)程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)把材料進(jìn)場和工程檢測關(guān)口,嚴(yán)格質(zhì)量分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案。  (二)嚴(yán)把準(zhǔn)入輪候關(guān)  完善住房保障準(zhǔn)入審核制度,規(guī)范審核流程,建立多部門協(xié)作、信息共享的住房保障審核機(jī)制;明確住房保障范圍、準(zhǔn)入條件、優(yōu)先保障條件,并公開發(fā)布、定期調(diào)整;嚴(yán)格執(zhí)行審核制度,按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核;嚴(yán)格準(zhǔn)入審核情況公示公開,規(guī)范公示公開內(nèi)容、范圍;建立科學(xué)的輪候規(guī)則,對(duì)輪候?qū)ο髧?yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)復(fù)核程序。  (三)規(guī)范分配管理  完善公平分配制度,建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)分排序、搖號(hào)選房等分配規(guī)則,優(yōu)先向住房最困難家庭分配;嚴(yán)格執(zhí)行房源分配和貨幣補(bǔ)貼管理制度,嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房保障條件的對(duì)象供應(yīng)保障性住房或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼;堅(jiān)持公開分配,實(shí)行分配方案、分配過程、分配房源、分配結(jié)果公開透明,防止關(guān)系房、人情房。  (四)強(qiáng)化運(yùn)營管理  健全運(yùn)營管理機(jī)制,加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理;建立房屋管理、合同履行、物業(yè)服務(wù)等制度;按規(guī)定程序選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)和維修企業(yè),合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);完善保障性住房小區(qū)管理服務(wù)方式,規(guī)范房屋使用管理和維修養(yǎng)護(hù),查處違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等行為;嚴(yán)格租金、物業(yè)費(fèi)、物業(yè)維修基金等資金收繳和使用,規(guī)范實(shí)施租金、物業(yè)費(fèi)減免。  (五)健全退出制度  按照規(guī)范化和人性化相結(jié)合的原則,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段,完善退出管理辦法;健全住房保障退出銜接機(jī)制,建立保障性住房上市收益調(diào)節(jié)辦法,合理確定收益分成比例,實(shí)現(xiàn)住房保障有序退出;規(guī)范退出保障性住房的交接管理,查處違規(guī)占用住房保障資源等違法違紀(jì)行為。  (六)嚴(yán)格投訴處理  健全投訴舉報(bào)核查處理機(jī)制,維護(hù)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益;暢通投訴舉報(bào)渠道,規(guī)范案件受理程序,嚴(yán)格案件核查處理;及時(shí)反饋或公開案件查處情況,依法保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。  四、加強(qiáng)組織實(shí)施  (一)落實(shí)工作責(zé)任制  住房保障是政府公共服務(wù)的重要職責(zé),各級(jí)住房保障主管部門要落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,按照各自職責(zé)分工,落實(shí)部門責(zé)任和崗位責(zé)任,協(xié)同防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。要將住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入住房保障績效考核,建立問責(zé)機(jī)制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與住房保障業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。  (二)建立長效機(jī)制  各地可以根據(jù)本意見制定具體實(shí)施辦法,加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)科技防控,建立住房保障管理信息系統(tǒng),健全信息系統(tǒng)安全、保密制度,充分利用電子政務(wù)設(shè)施,依托信息化手段,推進(jìn)業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。  (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)  加強(qiáng)住房保障管理服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)住房保障管理隊(duì)伍依法行政、執(zhí)政為民、遵紀(jì)守法的自覺性,筑牢反腐倡廉思想防線。加強(qiáng)住房保障政策法規(guī)教育,定期開展住房保障業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。加強(qiáng)廉政文化教育和示范教育、警示教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的住房保障管理隊(duì)伍。  (四)實(shí)行政務(wù)公開  貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的政策法規(guī),遵循公平、公正、便民的原則,健全住房保障政務(wù)公開、辦事公開制度,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化、公開化。實(shí)行住房保障業(yè)務(wù)信息公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮政府部門網(wǎng)站公開住房保障信息的主渠道作用,設(shè)置信息公開專欄,完善信息公開內(nèi)容,規(guī)范信息公開形式,方便社會(huì)公眾查閱,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。  (五)健全監(jiān)督機(jī)制  各省級(jí)住房保障主管部門要在加強(qiáng)本級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促市縣住房保障主管部門落實(shí)防控責(zé)任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門要完善住房保障管理規(guī)程,強(qiáng)化內(nèi)部防控制度,健全監(jiān)管措施,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立糾錯(cuò)機(jī)制。  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部  2013年10月28日
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李強(qiáng)在國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)上講話 丁薛祥主持 李希等出席
李強(qiáng)在國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針堅(jiān)定不移推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)丁薛祥主持 李希等出席新華社北京3月31日電 3月31日,國務(wù)院召開第一次廉政工作會(huì)議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神和黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥主持會(huì)議。國務(wù)院副總理何立峰、張國清、劉國中,國務(wù)委員王小洪、吳政隆、諶貽琴出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希,中共中央書記處書記、國家監(jiān)委主任劉金國應(yīng)邀出席會(huì)議。李強(qiáng)指出,政府黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。面向新時(shí)代新征程,面對(duì)新形勢新任務(wù),必須深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn),提升政府公信力和執(zhí)行力,真正取信于民、更好服務(wù)人民,努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是本屆政府履行職責(zé)的第一年,政府黨風(fēng)廉政建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。要圍繞當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督,確保黨中央政令暢通、令行禁止。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,嚴(yán)格防范和嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,通過改革壓縮權(quán)力尋租空間、鏟除滋生腐敗的土壤,用制度剛性防止權(quán)力任性。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格廉潔自律,做到講政治、守規(guī)矩,嚴(yán)律己、不謀私,勤作為、勇?lián)?dāng),營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,創(chuàng)造讓黨和人民滿意的新業(yè)績。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、黑龍江省政府、廣東省政府主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。來源: 新華社
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2023-11
李克強(qiáng)在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上發(fā)表重要講話 趙樂際韓正等出席
李克強(qiáng)在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作秉公廉潔行政 勤勉務(wù)實(shí)重干趙樂際韓正等出席新華社北京4月25日電 4月25日,國務(wù)院召開第五次廉政工作會(huì)議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,按照中央紀(jì)委六次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》部署要求,把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華、劉鶴,國務(wù)委員王勇、王毅、趙克志出席會(huì)議。國務(wù)委員肖捷主持會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際,中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡應(yīng)邀出席會(huì)議。李克強(qiáng)說,近年來,政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,創(chuàng)新實(shí)施公平普惠、高效直達(dá)市場主體的宏觀政策,持續(xù)深化“放管服”改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,倡廉戒奢,從源頭上反腐正風(fēng)肅紀(jì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。李克強(qiáng)說,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是各級(jí)政府的基本職責(zé),也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。當(dāng)前要高度重視國內(nèi)外形勢出現(xiàn)超預(yù)期變化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成的影響,新的下行壓力進(jìn)一步加大,既看到我國經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力,又直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn),已確定的政策舉措上半年要大頭落地,以穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)供應(yīng)切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要扛起保障糧食、能源安全和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的責(zé)任。繼續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。大規(guī)模退稅減稅降費(fèi),既是助企紓困的關(guān)鍵舉措,也能有效防范腐敗尋租,對(duì)各類市場主體要一視同仁、不打任何折扣,公平公正高效落實(shí)政策某種程度上不亞于政策制定本身。李克強(qiáng)說,要勤政有為、務(wù)實(shí)重干。各項(xiàng)工作都要做深做細(xì)做扎實(shí),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性抓落實(shí)。要大力糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅整治作風(fēng)漂浮、政策執(zhí)行簡單機(jī)械等突出問題。不能空喊口號(hào)、報(bào)喜不報(bào)憂,工作不能搞“運(yùn)動(dòng)式”一刀切。要把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求,更好節(jié)用裕民,要始終把群眾利益銘記于心,察實(shí)情、辦實(shí)事、解難題。李克強(qiáng)說,人民政府頭上頂著“人民”二字,政府公職人員清廉用權(quán)是本分也是天職。自古就有“官財(cái)兩道”,既然為官就不能再想發(fā)財(cái),更不能為財(cái)忘義。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、正己率人,知敬畏、存戒懼,堂堂正正做人、干干凈凈做事。要始終如一堅(jiān)持廉潔自律,才能堅(jiān)守原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,使人民滿意。對(duì)腐敗行為必須零容忍、嚴(yán)查重處。李克強(qiáng)說,各級(jí)政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動(dòng)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。人民銀行和安徽省政府主要負(fù)責(zé)人發(fā)了言。來源: 新華社
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2023-11
堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)看全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
新華社北京1月20日電 題:堅(jiān)定執(zhí)著打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)——從十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)看全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)新華社記者王琦、高蕾、范思翔、楊湛菲把握歷史規(guī)律,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命;掌握歷史主動(dòng),開新局于偉大的社會(huì)革命。1月18日至20日,十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,為堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)作出戰(zhàn)略部署。牢記初心使命、強(qiáng)化政治監(jiān)督、保持反腐定力、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)、完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系……新的趕考路上,全會(huì)對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了一系列新舉措、新安排、新要求。牢記初心使命 開創(chuàng)發(fā)展新局百年黨史,是一個(gè)勇于自我革命的偉大歷程——從1932年查處謝步升,瑞金響起懲治腐敗“第一槍”,到新中國成立后處決劉青山、張子善的“共和國反腐第一案”,再到新時(shí)代以空前力度正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨……正是以從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著,我們黨才能始終不變質(zhì)、不變色、不變味,才能得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)。在這次紀(jì)委全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨歷經(jīng)百年風(fēng)華正茂的“密鑰”:“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?!比鎻膰?yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。以史為鑒、開創(chuàng)未來。20日公布的全會(huì)公報(bào)明確提出,要“深化運(yùn)用黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果”。中央黨校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴認(rèn)為,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果,就要堅(jiān)守以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)這一自我革命的根本政治方向,淬煉思想建設(shè)這一自我革命的銳利思想武器,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍,構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,確保我們黨永葆馬克思主義政黨本色,跳出治亂興衰的歷史周期率,成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。2022年是黨的二十大召開之年、“十四五”時(shí)期關(guān)鍵之年。新使命、新征程,呼喚廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺牢記初心使命,用好百年寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷開創(chuàng)發(fā)展新局?!安徽撨^去、現(xiàn)在還是將來,黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵(lì)我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財(cái)富。”辛鳴說,只有不斷增強(qiáng)全黨勇于自我革命的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,才能保持一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)。聚焦“國之大者” 強(qiáng)化政治監(jiān)督全會(huì)公報(bào)將政治監(jiān)督放在2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作部署首位,指出“聚焦‘國之大者’推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化”。旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本,也是我們黨作為馬克思主義政黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢?;厥走^去一年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持政治引領(lǐng),黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年1月至10月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個(gè)。面對(duì)新形勢新任務(wù),習(xí)近平總書記在全會(huì)上指出:“要強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”“聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略”“聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)”,全會(huì)公報(bào)明晰新一年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督重點(diǎn)?!罢伪O(jiān)督不是空泛的、抽象的,而是具體的、實(shí)踐的,有著明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的著力點(diǎn)?!鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇說,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟強(qiáng)化政治監(jiān)督的戰(zhàn)略考量和時(shí)代內(nèi)涵,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針,胸懷“國之大者”,時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊,扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署。保持反腐定力 沖鋒號(hào)角長鳴“我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”。習(xí)近平總書記用四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”,深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征:“防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。”中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心秘書長、研究員蔣來用認(rèn)為,四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”的深刻概括,表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí),始終對(duì)腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。2021年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,一手以雷霆之勢反腐懲惡,一手系統(tǒng)施治管住“絕大多數(shù)”,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,取得更大制度性成果和治理成效。總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,應(yīng)對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)。全會(huì)公報(bào)提出,要“對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟”“著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后腐敗行為”“嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題”“探索實(shí)施行賄人‘黑名單’制度”等?!肮珗?bào)劃出了2022年反腐工作的重點(diǎn),體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治腐敗的強(qiáng)大震懾力量常在,以及堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭推向縱深的趨勢特點(diǎn)?!笔Y來用說。近年來,年輕干部違紀(jì)違法案例并不少見,一些“80后”甚至“90后”干部沒有守住拒腐防變的防線。此次全會(huì)上,談及年輕干部的教育管理監(jiān)督,習(xí)近平總書記語重心長:“年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí),經(jīng)常對(duì)照黨的理論和路線方針政策、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線?!薄澳贻p干部群體能不能廉潔自律,直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來?!笔Y來用說,要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念,引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠老實(shí),堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,正確對(duì)待權(quán)力,時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印?。糾“四風(fēng)”樹新風(fēng) 為民擔(dān)當(dāng)造福形式主義、官僚主義,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,樹立正確政績觀,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃,多做為民造福的實(shí)事好事,杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子?!蓖瑫r(shí),總書記明確要求落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度,科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績,促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,全會(huì)公報(bào)提出,要“持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”“密切關(guān)注‘四風(fēng)’苗頭性、傾向性、隱蔽性問題”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”,充盈清正廉潔新風(fēng)。數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至11月,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處“四風(fēng)”問題9.1萬起,批評(píng)教育幫助和處理13.1萬人。教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域,和群眾關(guān)系密切,其中存在的問題群眾深惡痛絕。全會(huì)公報(bào)鮮明提出,要“查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題”?!澳芊袂袑?shí)解決人民群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),直接關(guān)系到作風(fēng)建設(shè)的治理效能?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,要從講政治的高度重視這些領(lǐng)域的不正之風(fēng),把重大決策部署落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的切入口,抓早抓小、防微杜漸,同時(shí)通過專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)糾“四風(fēng)”與反腐一體推進(jìn),利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等對(duì)這些領(lǐng)域?qū)嵭腥^程、全環(huán)節(jié)、全場景監(jiān)督,對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)厲懲治,防止不正之風(fēng)演變成大的腐敗問題。完善制度體系 深化貫通協(xié)同小智治事,大智治制。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須用好制度威力。習(xí)近平總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào):“要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效?!狈治?022年工作重點(diǎn),全會(huì)公報(bào)提出,要“健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)”“促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。巡視,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。2021年,中央兩輪巡視共覆蓋57個(gè)黨組織。至此,十九屆中央巡視已累計(jì)完成對(duì)254個(gè)地方、單位黨組織的巡視,巡視全覆蓋取得扎實(shí)進(jìn)展。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,綜合監(jiān)督作用和系統(tǒng)優(yōu)勢越來越彰顯,成為黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢在監(jiān)督領(lǐng)域的充分體現(xiàn)?!耙凑崭右?guī)范、有力、有效的目標(biāo)要求,完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為,在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和司法體制改革過程中,要切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力制約,破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。制定進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見,與中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位在信息溝通、線索移交、措施配合等方面形成制度性成果40余項(xiàng)……2021年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,不斷推進(jìn)各類監(jiān)督形成合力。謀篇2022年,全會(huì)公報(bào)提出,“按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求,堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督”。任建明認(rèn)為,黨內(nèi)監(jiān)督要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,同時(shí)要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,推動(dòng)監(jiān)督形成合力,完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度,讓制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。
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2023-10
江蘇省舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年廉政主題群眾文藝演出
來源: 新華日?qǐng)?bào)6月26日晚,江蘇大劇院歌劇廳流光溢彩、絢麗璀璨。由省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)指導(dǎo)、省文化和旅游廳主辦、省文化館承辦的“清風(fēng)鑄輝煌——江蘇省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年廉政主題群眾文藝演出”在這里精彩上演。省領(lǐng)導(dǎo)王常松、張愛軍、韓立明,老領(lǐng)導(dǎo)王壽亭、馮敏剛、弘強(qiáng),中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部有關(guān)同志,省紀(jì)委監(jiān)委、省委宣傳部、省文旅廳負(fù)責(zé)同志和近千名觀眾共同觀看了演出。本次演出是深化廉潔江蘇建設(shè)的具體行動(dòng),是全省組織開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。清正廉潔是中國共產(chǎn)黨人的政治本色和政治操守,也是中國共產(chǎn)黨人的政治品格。此次演出聚焦廉政主題,通過歌曲、話劇、戲曲等形式多樣的優(yōu)秀群眾文藝作品,禮贊建黨百年輝煌歷史、謳歌基層黨員干部勤廉典型、展望海晏河清美好未來。演出在大合唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》中拉開帷幕,“初心如磐”“清風(fēng)永駐”“譜寫新篇”3個(gè)篇章徐徐展開。第一篇章“初心如磐”展現(xiàn)了黨從誕生之日起,就始終保持清正廉潔的政治本色。揚(yáng)劇《夫妻哨》講述守島英雄王繼才32年堅(jiān)守孤島的故事。第二篇章“清風(fēng)永駐”歌頌黨堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念和為民情懷。話劇《王荷波》再現(xiàn)中國工人運(yùn)動(dòng)先驅(qū)、首屆中央監(jiān)察委員會(huì)主席王荷波“一心為民、嚴(yán)于律己”的光輝事跡。第三篇章“譜寫新篇”表現(xiàn)江蘇廣大黨員干部站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),不忘初心、牢記使命,把清正廉潔的品格帶進(jìn)新征程,將為民務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。(記者 顧敏)
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2023-10
在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù),是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要保障。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署要求,總結(jié)去年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,有關(guān)部門和地方政府主要負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。下面,我講幾點(diǎn)意見。一、持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障過去一年極不平凡。面對(duì)新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下艱苦努力,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,我國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長、在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長。政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,緊緊圍繞黨中央重大決策部署,狠抓政策落實(shí),創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是堅(jiān)持依法科學(xué)精準(zhǔn)防控,壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任,扎實(shí)有效抗擊疫情。加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”,實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息,遏制重點(diǎn)地區(qū)疫情,健全常態(tài)化防控機(jī)制,有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。及時(shí)調(diào)整完善管控措施,較快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)。二是創(chuàng)新宏觀政策和實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。面對(duì)罕見沖擊,聚焦“六?!碧貏e是保就業(yè)、保民生、保市場主體,實(shí)施規(guī)模性紓困政策,全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元,推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助保障范圍。對(duì)新增財(cái)政資金創(chuàng)新建立直達(dá)機(jī)制,省級(jí)財(cái)政當(dāng)好“過路財(cái)神”、不做“甩手掌柜”,共同為市縣基層惠企利民補(bǔ)充財(cái)力。這種“一竿子插到底”的做法,既大幅提高了資金使用效率,又防范了資金在“長途跋涉”中的跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn),也是重大的財(cái)稅體制改革舉措。三是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,壓減權(quán)力尋租空間。實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深化“放管服”改革,又取消和下放53項(xiàng)行政許可事項(xiàng),繼續(xù)壓縮市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。有關(guān)部門和地方創(chuàng)新政務(wù)服務(wù),特別是適應(yīng)疫情防控需要,廣泛推行“不見面”審批和服務(wù)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭。紓困和激發(fā)市場活力并舉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。四是厲行勤儉節(jié)約,改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng),進(jìn)一步為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。中央政府帶頭過緊日子,中央本級(jí)非急需非剛性支出壓減50%以上。國務(wù)院部門文件減少12%、會(huì)議減少60%,對(duì)國務(wù)院部門申報(bào)的督查檢查考核事項(xiàng)壓減48%。地方各級(jí)政府也大力精文減會(huì),整治表格煩瑣、檢查留痕等問題。五是強(qiáng)化監(jiān)督,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,提升工作績效。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3000多億元。出臺(tái)《政府督查工作條例》。繼續(xù)開展國務(wù)院大督查,將督促落實(shí)和幫助解決問題相結(jié)合,增強(qiáng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒看到存在的問題和不足。少數(shù)地方和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位,在貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,推動(dòng)改革發(fā)展舉措落地見效上還有差距。形式主義、官僚主義問題不同程度存在,有的執(zhí)行政策搞“一刀切”,一些地方網(wǎng)上政務(wù)存在“指尖上的形式主義”。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不善為。不合理行政審批事項(xiàng)仍然較多,有的存在暗箱操作,公平公正監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)比較突出。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),不能有絲毫放松。今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前全球疫情不確定性依然較高,國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比快速增長,表明經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,很大程度上也有去年同期基數(shù)低的特殊原因。必須全面、客觀、冷靜、辯證地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,既看同比增速又看環(huán)比增速,既看宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受。我們有堅(jiān)定的信心保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,但也要正視困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,中小企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然面臨較多困難,企業(yè)成本上升較快,就業(yè)壓力仍然較大。完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),一方面要扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,另一方面要持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,緊緊依靠人民群眾,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,凝聚起克難攻堅(jiān)、砥礪前行的強(qiáng)大合力。二、充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》、“十四五”規(guī)劃綱要,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出了部署。各地區(qū)各部門要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,錨定目標(biāo),把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到履職盡責(zé)的行動(dòng)之中,兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。一要圍繞市場主體恢復(fù)元?dú)庠鎏砘盍?,推?dòng)各項(xiàng)政策盡快落地見效。目前市場主體數(shù)量已達(dá)1.4億戶,活躍度大體在70%左右,至少有1億戶處于實(shí)際運(yùn)營狀態(tài),這上億市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。去年面對(duì)巨大沖擊,我們千方百計(jì)保住了市場主體,進(jìn)而保住了就業(yè)、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,民生保障也有了支撐。今年為促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,我們繼續(xù)聚焦市場主體實(shí)施宏觀政策,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,沒有“急轉(zhuǎn)彎”,在調(diào)整去年一些階段性應(yīng)急政策的同時(shí),采取了新的對(duì)沖舉措,保持對(duì)市場主體的必要支持力度,給市場以穩(wěn)定預(yù)期。地方政府也要著力圍繞市場主體來制定實(shí)施政策,這是大局,因?yàn)榘l(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,而發(fā)展要靠廣大市場主體,我們的政策要服務(wù)這個(gè)大局。各方面要強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督,扎實(shí)做好政策落實(shí)工作,把政策的“及時(shí)雨”下透、下到位。要切實(shí)管好用好財(cái)政資金。為繼續(xù)支持地方保就業(yè)、保民生、保市場主體,今年持續(xù)壓減了中央本級(jí)支出,相應(yīng)增加了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付,同時(shí)建立了常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍。要加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。去年我們對(duì)1.7萬億元新增財(cái)政資金建立了直達(dá)機(jī)制,今年納入直達(dá)機(jī)制的2.8萬億元是存量資金,國務(wù)院有關(guān)部門是動(dòng)了自己“奶酪”的,這是利益調(diào)整和重要改革。大家有大局意識(shí)、主動(dòng)作為,把經(jīng)手的資金直接轉(zhuǎn)到地方,減少了中間環(huán)節(jié),提高了效率。剛才地方同志發(fā)言時(shí)講到,直達(dá)資金在地方很受歡迎。目前中央財(cái)政直達(dá)資金絕大部分已下達(dá),省級(jí)政府也要因地制宜擴(kuò)大地方財(cái)政資金直達(dá)范圍,并加大財(cái)力下沉力度。對(duì)直達(dá)資金,財(cái)政部門要健全資金監(jiān)控體系,強(qiáng)化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控;地方政府特別是基層要健全實(shí)名臺(tái)賬,做到流向明確、賬實(shí)相符。要加強(qiáng)對(duì)資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問效,每一筆錢都要用得其所,堅(jiān)決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。這是保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的重大舉措,是財(cái)稅體制的“放管服”改革,如果今年實(shí)施得好,明年還要繼續(xù)加大政策實(shí)施力度、增加直達(dá)資金規(guī)模。要確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。自實(shí)施營改增以來,特別是這幾年持續(xù)大規(guī)模減稅降費(fèi),有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān),激發(fā)了活力,“放水養(yǎng)魚”也培育了稅源、增強(qiáng)了發(fā)展后勁。今年又出臺(tái)了新的減稅舉措,加大對(duì)小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等的稅收支持力度,預(yù)計(jì)全年新增減稅超過5500億元,其中提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例是減稅力度最大的一項(xiàng)政策。要確保減稅政策兌現(xiàn)到位,實(shí)施要公開透明,不能打折扣、搞“彎彎繞”,否則企業(yè)難以便捷享受政策實(shí)惠,搞不好還會(huì)產(chǎn)生腐敗。在減稅政策執(zhí)行中,有的需要申請(qǐng)和認(rèn)定,要既保障稅收安全又不能把手續(xù)搞得過于復(fù)雜。落實(shí)減稅政策要有為民服務(wù)的好作風(fēng),加強(qiáng)政策宣介,對(duì)不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門,同時(shí)精簡審核流程,做到應(yīng)享盡享,把好事辦好。要堅(jiān)決清理整治各種違規(guī)收費(fèi)。當(dāng)前亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題仍然存在,這不僅增加市場主體負(fù)擔(dān)、侵蝕減稅降費(fèi)政策效果,也會(huì)導(dǎo)致腐敗。有的系統(tǒng)全年的罰款收入數(shù)目大,罰得對(duì)不對(duì),有關(guān)部門要認(rèn)真查一查。要深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理,較真碰硬、去疴除弊,下決心整治這個(gè)頑癥,發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)處一起,務(wù)必取得明顯成效。各地區(qū)和有關(guān)部門要算惠企利民的大賬,決不允許擾民漁利、因小利而害大局。要精準(zhǔn)有效落實(shí)金融惠企政策。今年延續(xù)實(shí)施了小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持信用貸款等普惠金融政策,加大對(duì)小微企業(yè)的支持。金融系統(tǒng)要抓好貫徹落實(shí),繼續(xù)探索運(yùn)用貨幣政策直達(dá)工具,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核,進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時(shí),要強(qiáng)化金融監(jiān)管,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)地方屬地責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題,要深挖嚴(yán)查,涉嫌犯罪的要移交法辦。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)完善治理、規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)套利等行為。這些今年宏觀政策的關(guān)鍵舉措,對(duì)進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)、把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間極為重要。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為保障,確保這些政策執(zhí)行不走樣。二要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管,確保資金安全高效使用。近年來,盡管財(cái)政收入增速放緩,但各級(jí)政府對(duì)民生投入只增不減。今年,加大了就業(yè)、教育、醫(yī)保、保障性住房等民生資金直達(dá)力度??傮w上看,現(xiàn)在民生領(lǐng)域投入規(guī)模都比較大,必須進(jìn)一步提高使用績效,嚴(yán)防侵吞蠶食民生資金。要以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。今年高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高、達(dá)909萬人,還有不少往屆畢業(yè)生和海外留學(xué)回國人員,外出農(nóng)民工也比去年增多,部分企業(yè)存在較大的穩(wěn)崗壓力,實(shí)現(xiàn)今年就業(yè)目標(biāo)難度不小。要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,下實(shí)功、做細(xì)活,千方百計(jì)拓展市場化就業(yè)渠道。對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)培訓(xùn)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等,要提高使用的精準(zhǔn)性,堅(jiān)決查處虛假培訓(xùn)、多報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為,維護(hù)就業(yè)市場公平有序。要提高教育投入效率。財(cái)政資金重點(diǎn)支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要完善相關(guān)體制機(jī)制,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),更多支持教師隊(duì)伍建設(shè),確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,加大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師在崗培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)醫(yī)保基金使用監(jiān)管。近年來欺詐騙取醫(yī)?;饐栴}屢有發(fā)生,有的拉沒病的人“掛床住院”,有的多開藥品違法倒賣,有的拿醫(yī)??ㄙI生活用品,去年有關(guān)部門就追回醫(yī)?;?20多億元。要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)這些騙取“保命錢”的惡劣行徑重拳打擊。今年已經(jīng)部署了推進(jìn)門診共濟(jì)保障、推動(dòng)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,這些改革舉措將使更多群眾受益,也對(duì)醫(yī)保基金管理提出了更高要求。要精心組織實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為和收費(fèi)行為,對(duì)違法違規(guī)支出醫(yī)保資金的要嚴(yán)肅處理。要制度化、常態(tài)化實(shí)施藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān),確保藥品質(zhì)量,提升醫(yī)?;鹗褂眯?。對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進(jìn)醫(yī)院“走后門”等違法違規(guī)行為要堅(jiān)決整治。要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。養(yǎng)老金發(fā)放總體是有保障的,但個(gè)別地區(qū)基金收支缺口較大,今年加大了中央調(diào)劑力度,同時(shí)提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老涉及每一個(gè)家庭,老年人有幸福的晚年,年輕人才有可期的未來。保養(yǎng)老金發(fā)放不能有絲毫麻痹,各地要壓實(shí)責(zé)任,有缺口的及時(shí)補(bǔ)齊,該調(diào)劑的調(diào)劑,確保按時(shí)足額發(fā)放到位,決不允許拖欠。還要加快補(bǔ)養(yǎng)老托育服務(wù)的短板,政府既要履行好?;?、兜底線的職責(zé),又要加大政策支持,引導(dǎo)社會(huì)力量增加服務(wù)供給,特別是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)。這涉及多個(gè)部門,政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進(jìn)工作。還要保障基本住房。這些年我們通過棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè),這方面已有了很大改善,要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)此,今年的中央財(cái)政直達(dá)資金作了安排,地方也要加大投入,補(bǔ)該補(bǔ)的短板。三要堅(jiān)持政府過緊日子,切實(shí)做到節(jié)用為民。今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長,一季度財(cái)政收入增幅也比較高,但不能因財(cái)政收入恢復(fù)較快而放松政府過緊日子這根弦。政府過緊日子才能更好落實(shí)減稅降費(fèi)等政策,減稅降費(fèi)實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚”。去年我們減稅降費(fèi)超過2.6萬億元,與此同時(shí)“十三五”時(shí)期新增涉稅市場主體去年交了近2.6萬億元的稅。市場主體增多且活躍起來,就會(huì)創(chuàng)造更多稅源、貢獻(xiàn)更多稅收。今年沒有再發(fā)行抗疫特別國債,財(cái)政赤字率也有所降低。各級(jí)財(cái)政都要嚴(yán)格預(yù)算管理,嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算支出,把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等舉措落到實(shí)處,加大對(duì)保就業(yè)、保民生、保市場主體的支持力度,保障好基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。現(xiàn)在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪等問題,這是決不允許的。還要盤活各類存量資金,深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),反對(duì)浪費(fèi)行為。四要深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,從源頭規(guī)范行政權(quán)力。這些年持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場主體在“十三五”期間增長了80%。我們依靠市場主體保就業(yè)、保民生、增加稅收,上億市場主體是我國經(jīng)濟(jì)的韌性所在,也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變政府職能不可能一蹴而就,必須深化“放管服”改革,力行簡政之道,秉持公平公正監(jiān)管,不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這也能減少不合理的審批環(huán)節(jié),降低制度性交易成本,進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤。要持續(xù)減權(quán)限權(quán),壓減審批事項(xiàng)。大道至簡,有權(quán)不可任性,政簡易行、易懂、易透明、易監(jiān)管。今年要著力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用,推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、“一次辦”,做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公開透明,用制度和技術(shù)的辦法讓企業(yè)辦事不求人、防止吃拿卡要。這些年出臺(tái)了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理落實(shí)情況,查找自身短板,對(duì)標(biāo)一流水平,強(qiáng)弱項(xiàng)與爭先進(jìn)并舉,只要是符合人民愿望、合理便利的改革舉措,就要努力推進(jìn),取得更多實(shí)效。市場經(jīng)濟(jì)必須有公平公正的監(jiān)管,否則市場難以充分發(fā)揮作用,也容易滋生腐敗。要把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,對(duì)取消或下放的審批事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管,對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為要嚴(yán)管重罰。公平公正監(jiān)管直接體現(xiàn)在行政執(zhí)法中。監(jiān)管執(zhí)法必須嚴(yán)格規(guī)范、居公守正、文明有禮,不能任性執(zhí)法,不能干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營,更不能徇私舞弊,否則不僅會(huì)敗壞黨和政府形象,還會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政根基。對(duì)此,監(jiān)管執(zhí)法人員要謹(jǐn)記于心、見之于行。三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn),各地區(qū)各部門要把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設(shè)各個(gè)方面,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推向深入。一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。各地區(qū)各部門要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)是具體的而不是抽象的,想問題、作決策、辦事情都要服從和服務(wù)黨和國家工作大局,自覺踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,堅(jiān)持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府系統(tǒng)很重要的責(zé)任就是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,做不到這一點(diǎn)就不能說履行了政治責(zé)任。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),去年我們是臨危不懼,今年我們要居安思危。當(dāng)前雖然經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定恢復(fù)增長,但市場主體元?dú)獠⑽赐耆謴?fù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素也在增加,通脹壓力、債務(wù)負(fù)擔(dān)、房地產(chǎn)、糧食能源安全等領(lǐng)域的問題可能影響宏觀大局穩(wěn)定,對(duì)此不能掉以輕心。必須從全局考慮,全面履行職責(zé),確保政令暢通,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,毫不松懈糾治“四風(fēng)”。清白做事天地寬。要堅(jiān)持人民利益至上,政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)要求身邊工作人員,決不允許搞特殊、有例外。三要扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作、解決人民群眾面臨的實(shí)際問題結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和實(shí)效。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,多接地氣,設(shè)身處地為群眾著想,腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難題,不斷增進(jìn)民生福祉。四要健全防腐促廉長效機(jī)制。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須標(biāo)本兼治,筑牢制度“籬笆”。特別是在政府采購、土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域,要落實(shí)和完善“管辦分離”制度,加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的監(jiān)管,推進(jìn)交易全程電子化,實(shí)現(xiàn)陽光交易,防止利用權(quán)力插手干預(yù)和謀取私利。要加強(qiáng)政務(wù)公開,完善部門監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題要嚴(yán)肅查處。五要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。為政貴在力行,萬事成于實(shí)干。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,敢于開拓創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,這在一定意義上講也是腐敗,不從實(shí)際出發(fā)、不為群眾辦事也是不作為,這些都是有私心作祟,背離了我們黨實(shí)事求是的思想路線,違背了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要防止政策執(zhí)行中機(jī)械化、簡單化、片面化,持續(xù)為基層松綁減負(fù)。要探索建立政府效能績效考核制度,繼續(xù)用好督查“利器”,但要盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),避免干擾基層正常工作。督查要督到“穴位”上,堅(jiān)持督促與幫扶并舉,對(duì)真抓實(shí)干、成效突出的要繼續(xù)給予政策激勵(lì),對(duì)落實(shí)不力、效果不彰的要督促約談,對(duì)反映的困難要及時(shí)研究、幫助解決。各地區(qū)各部門都要建立完善相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)基層干部該支持的要支持,該解決的問題要幫助解決,營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。政府工作千頭萬緒,各方面都要兼顧,需要政府工作人員不斷擴(kuò)大知識(shí)面、有過硬的能力。這次抗疫中,許多醫(yī)生講最大的滿足不是給了什么待遇,而是把病人從死亡線上拉了回來。這是醫(yī)生的職業(yè)精神。古人講,為官一任、造福一方。我們共產(chǎn)黨人、黨的干部更要把人民放在心中最高位置,為人民群眾排憂解難,讓人民過上好日子。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院決策部署,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。(新華社北京2021年5月9日電)
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2023-10
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開干部大會(huì)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神
來源: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站5月19日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開干部大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅(jiān)定不移把部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向深入,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、人事司司長廖西元出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中央決策部署貫徹落實(shí)到位。旗幟鮮明講政治,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持從講政治的高度看三農(nóng)抓三農(nóng),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。會(huì)議要求,要強(qiáng)化簡政放權(quán),確保權(quán)力規(guī)范有序高效運(yùn)行。持續(xù)深化“放管服”改革,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”的要求,督促厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管,發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,確保部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,深入開展“學(xué)黨史、糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”專項(xiàng)工作,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,嚴(yán)防嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題,完善長效機(jī)制。
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李克強(qiáng)在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話
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中國政府網(wǎng)在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話李克強(qiáng)(2021年4月26日)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù),是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要保障。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署要求,總結(jié)去年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,有關(guān)部門和地方政府主要負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。下面,我講幾點(diǎn)意見。一、持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障過去一年極不平凡。面對(duì)新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下艱苦努力,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,我國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長、在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長。政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,緊緊圍繞黨中央重大決策部署,狠抓政策落實(shí),創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是堅(jiān)持依法科學(xué)精準(zhǔn)防控,壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任,扎實(shí)有效抗擊疫情。加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”,實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息,遏制重點(diǎn)地區(qū)疫情,健全常態(tài)化防控機(jī)制,有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。及時(shí)調(diào)整完善管控措施,較快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)。二是創(chuàng)新宏觀政策和實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。面對(duì)罕見沖擊,聚焦“六?!碧貏e是保就業(yè)、保民生、保市場主體,實(shí)施規(guī)模性紓困政策,全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元,推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助保障范圍。對(duì)新增財(cái)政資金創(chuàng)新建立直達(dá)機(jī)制,省級(jí)財(cái)政當(dāng)好“過路財(cái)神”、不做“甩手掌柜”,共同為市縣基層惠企利民補(bǔ)充財(cái)力。這種“一竿子插到底”的做法,既大幅提高了資金使用效率,又防范了資金在“長途跋涉”中的跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn),也是重大的財(cái)稅體制改革舉措。三是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,壓減權(quán)力尋租空間。實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深化“放管服”改革,又取消和下放53項(xiàng)行政許可事項(xiàng),繼續(xù)壓縮市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。有關(guān)部門和地方創(chuàng)新政務(wù)服務(wù),特別是適應(yīng)疫情防控需要,廣泛推行“不見面”審批和服務(wù)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭。紓困和激發(fā)市場活力并舉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。四是厲行勤儉節(jié)約,改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng),進(jìn)一步為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。中央政府帶頭過緊日子,中央本級(jí)非急需非剛性支出壓減50%以上。國務(wù)院部門文件減少12%、會(huì)議減少60%,對(duì)國務(wù)院部門申報(bào)的督查檢查考核事項(xiàng)壓減48%。地方各級(jí)政府也大力精文減會(huì),整治表格煩瑣、檢查留痕等問題。五是強(qiáng)化監(jiān)督,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,提升工作績效。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3000多億元。出臺(tái)《政府督查工作條例》。繼續(xù)開展國務(wù)院大督查,將督促落實(shí)和幫助解決問題相結(jié)合,增強(qiáng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒看到存在的問題和不足。少數(shù)地方和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位,在貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,推動(dòng)改革發(fā)展舉措落地見效上還有差距。形式主義、官僚主義問題不同程度存在,有的執(zhí)行政策搞“一刀切”,一些地方網(wǎng)上政務(wù)存在“指尖上的形式主義”。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不善為。不合理行政審批事項(xiàng)仍然較多,有的存在暗箱操作,公平公正監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)比較突出。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),不能有絲毫放松。今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前全球疫情不確定性依然較高,國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比快速增長,表明經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,很大程度上也有去年同期基數(shù)低的特殊原因。必須全面、客觀、冷靜、辯證地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,既看同比增速又看環(huán)比增速,既看宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又看市場主體切身感受。我們有堅(jiān)定的信心保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,但也要正視困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,中小企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然面臨較多困難,企業(yè)成本上升較快,就業(yè)壓力仍然較大。完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),一方面要扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,另一方面要持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,緊緊依靠人民群眾,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,凝聚起克難攻堅(jiān)、砥礪前行的強(qiáng)大合力。二、充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》、“十四五”規(guī)劃綱要,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出了部署。各地區(qū)各部門要切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,錨定目標(biāo),把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到履職盡責(zé)的行動(dòng)之中,兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。一要圍繞市場主體恢復(fù)元?dú)庠鎏砘盍?,推?dòng)各項(xiàng)政策盡快落地見效。目前市場主體數(shù)量已達(dá)1.4億戶,活躍度大體在70%左右,至少有1億戶處于實(shí)際運(yùn)營狀態(tài),這上億市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。去年面對(duì)巨大沖擊,我們千方百計(jì)保住了市場主體,進(jìn)而保住了就業(yè)、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,民生保障也有了支撐。今年為促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,我們繼續(xù)聚焦市場主體實(shí)施宏觀政策,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,沒有“急轉(zhuǎn)彎”,在調(diào)整去年一些階段性應(yīng)急政策的同時(shí),采取了新的對(duì)沖舉措,保持對(duì)市場主體的必要支持力度,給市場以穩(wěn)定預(yù)期。地方政府也要著力圍繞市場主體來制定實(shí)施政策,這是大局,因?yàn)榘l(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,而發(fā)展要靠廣大市場主體,我們的政策要服務(wù)這個(gè)大局。各方面要強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督,扎實(shí)做好政策落實(shí)工作,把政策的“及時(shí)雨”下透、下到位。要切實(shí)管好用好財(cái)政資金。為繼續(xù)支持地方保就業(yè)、保民生、保市場主體,今年持續(xù)壓減了中央本級(jí)支出,相應(yīng)增加了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付,同時(shí)建立了常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍。要加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,按照政策規(guī)定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。去年我們對(duì)1.7萬億元新增財(cái)政資金建立了直達(dá)機(jī)制,今年納入直達(dá)機(jī)制的2.8萬億元是存量資金,國務(wù)院有關(guān)部門是動(dòng)了自己“奶酪”的,這是利益調(diào)整和重要改革。大家有大局意識(shí)、主動(dòng)作為,把經(jīng)手的資金直接轉(zhuǎn)到地方,減少了中間環(huán)節(jié),提高了效率。剛才地方同志發(fā)言時(shí)講到,直達(dá)資金在地方很受歡迎。目前中央財(cái)政直達(dá)資金絕大部分已下達(dá),省級(jí)政府也要因地制宜擴(kuò)大地方財(cái)政資金直達(dá)范圍,并加大財(cái)力下沉力度。對(duì)直達(dá)資金,財(cái)政部門要健全資金監(jiān)控體系,強(qiáng)化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控;地方政府特別是基層要健全實(shí)名臺(tái)賬,做到流向明確、賬實(shí)相符。要加強(qiáng)對(duì)資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問效,每一筆錢都要用得其所,堅(jiān)決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。這是保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性的重大舉措,是財(cái)稅體制的“放管服”改革,如果今年實(shí)施得好,明年還要繼續(xù)加大政策實(shí)施力度、增加直達(dá)資金規(guī)模。要確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。自實(shí)施營改增以來,特別是這幾年持續(xù)大規(guī)模減稅降費(fèi),有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān),激發(fā)了活力,“放水養(yǎng)魚”也培育了稅源、增強(qiáng)了發(fā)展后勁。今年又出臺(tái)了新的減稅舉措,加大對(duì)小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等的稅收支持力度,預(yù)計(jì)全年新增減稅超過5500億元,其中提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例是減稅力度最大的一項(xiàng)政策。要確保減稅政策兌現(xiàn)到位,實(shí)施要公開透明,不能打折扣、搞“彎彎繞”,否則企業(yè)難以便捷享受政策實(shí)惠,搞不好還會(huì)產(chǎn)生腐敗。在減稅政策執(zhí)行中,有的需要申請(qǐng)和認(rèn)定,要既保障稅收安全又不能把手續(xù)搞得過于復(fù)雜。落實(shí)減稅政策要有為民服務(wù)的好作風(fēng),加強(qiáng)政策宣介,對(duì)不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門,同時(shí)精簡審核流程,做到應(yīng)享盡享,把好事辦好。要堅(jiān)決清理整治各種違規(guī)收費(fèi)。當(dāng)前亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題仍然存在,這不僅增加市場主體負(fù)擔(dān)、侵蝕減稅降費(fèi)政策效果,也會(huì)導(dǎo)致腐敗。有的系統(tǒng)全年的罰款收入數(shù)目大,罰得對(duì)不對(duì),有關(guān)部門要認(rèn)真查一查。要深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理,較真碰硬、去疴除弊,下決心整治這個(gè)頑癥,發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)處一起,務(wù)必取得明顯成效。各地區(qū)和有關(guān)部門要算惠企利民的大賬,決不允許擾民漁利、因小利而害大局。要精準(zhǔn)有效落實(shí)金融惠企政策。今年延續(xù)實(shí)施了小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持信用貸款等普惠金融政策,加大對(duì)小微企業(yè)的支持。金融系統(tǒng)要抓好貫徹落實(shí),繼續(xù)探索運(yùn)用貨幣政策直達(dá)工具,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核,進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時(shí),要強(qiáng)化金融監(jiān)管,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)地方屬地責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題,要深挖嚴(yán)查,涉嫌犯罪的要移交法辦。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)完善治理、規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)套利等行為。這些今年宏觀政策的關(guān)鍵舉措,對(duì)進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)、把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間極為重要。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為保障,確保這些政策執(zhí)行不走樣。二要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管,確保資金安全高效使用。近年來,盡管財(cái)政收入增速放緩,但各級(jí)政府對(duì)民生投入只增不減。今年,加大了就業(yè)、教育、醫(yī)保、保障性住房等民生資金直達(dá)力度??傮w上看,現(xiàn)在民生領(lǐng)域投入規(guī)模都比較大,必須進(jìn)一步提高使用績效,嚴(yán)防侵吞蠶食民生資金。要以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。今年高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高、達(dá)909萬人,還有不少往屆畢業(yè)生和海外留學(xué)回國人員,外出農(nóng)民工也比去年增多,部分企業(yè)存在較大的穩(wěn)崗壓力,實(shí)現(xiàn)今年就業(yè)目標(biāo)難度不小。要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,下實(shí)功、做細(xì)活,千方百計(jì)拓展市場化就業(yè)渠道。對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)培訓(xùn)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等,要提高使用的精準(zhǔn)性,堅(jiān)決查處虛假培訓(xùn)、多報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為,維護(hù)就業(yè)市場公平有序。要提高教育投入效率。財(cái)政資金重點(diǎn)支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要完善相關(guān)體制機(jī)制,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),更多支持教師隊(duì)伍建設(shè),確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,加大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師在崗培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)管。近年來欺詐騙取醫(yī)?;饐栴}屢有發(fā)生,有的拉沒病的人“掛床住院”,有的多開藥品違法倒賣,有的拿醫(yī)??ㄙI生活用品,去年有關(guān)部門就追回醫(yī)?;?20多億元。要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)這些騙取“保命錢”的惡劣行徑重拳打擊。今年已經(jīng)部署了推進(jìn)門診共濟(jì)保障、推動(dòng)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,這些改革舉措將使更多群眾受益,也對(duì)醫(yī)保基金管理提出了更高要求。要精心組織實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為和收費(fèi)行為,對(duì)違法違規(guī)支出醫(yī)保資金的要嚴(yán)肅處理。要制度化、常態(tài)化實(shí)施藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān),確保藥品質(zhì)量,提升醫(yī)保基金使用效能。對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進(jìn)醫(yī)院“走后門”等違法違規(guī)行為要堅(jiān)決整治。要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。養(yǎng)老金發(fā)放總體是有保障的,但個(gè)別地區(qū)基金收支缺口較大,今年加大了中央調(diào)劑力度,同時(shí)提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老涉及每一個(gè)家庭,老年人有幸福的晚年,年輕人才有可期的未來。保養(yǎng)老金發(fā)放不能有絲毫麻痹,各地要壓實(shí)責(zé)任,有缺口的及時(shí)補(bǔ)齊,該調(diào)劑的調(diào)劑,確保按時(shí)足額發(fā)放到位,決不允許拖欠。還要加快補(bǔ)養(yǎng)老托育服務(wù)的短板,政府既要履行好?;?、兜底線的職責(zé),又要加大政策支持,引導(dǎo)社會(huì)力量增加服務(wù)供給,特別是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)。這涉及多個(gè)部門,政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進(jìn)工作。還要保障基本住房。這些年我們通過棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè),這方面已有了很大改善,要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)此,今年的中央財(cái)政直達(dá)資金作了安排,地方也要加大投入,補(bǔ)該補(bǔ)的短板。三要堅(jiān)持政府過緊日子,切實(shí)做到節(jié)用為民。今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長,一季度財(cái)政收入增幅也比較高,但不能因財(cái)政收入恢復(fù)較快而放松政府過緊日子這根弦。政府過緊日子才能更好落實(shí)減稅降費(fèi)等政策,減稅降費(fèi)實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚”。去年我們減稅降費(fèi)超過2.6萬億元,與此同時(shí)“十三五”時(shí)期新增涉稅市場主體去年交了近2.6萬億元的稅。市場主體增多且活躍起來,就會(huì)創(chuàng)造更多稅源、貢獻(xiàn)更多稅收。今年沒有再發(fā)行抗疫特別國債,財(cái)政赤字率也有所降低。各級(jí)財(cái)政都要嚴(yán)格預(yù)算管理,嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算支出,把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等舉措落到實(shí)處,加大對(duì)保就業(yè)、保民生、保市場主體的支持力度,保障好基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出?,F(xiàn)在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪等問題,這是決不允許的。還要盤活各類存量資金,深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),反對(duì)浪費(fèi)行為。四要深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,從源頭規(guī)范行政權(quán)力。這些年持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場主體在“十三五”期間增長了80%。我們依靠市場主體保就業(yè)、保民生、增加稅收,上億市場主體是我國經(jīng)濟(jì)的韌性所在,也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變政府職能不可能一蹴而就,必須深化“放管服”改革,力行簡政之道,秉持公平公正監(jiān)管,不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這也能減少不合理的審批環(huán)節(jié),降低制度性交易成本,進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤。要持續(xù)減權(quán)限權(quán),壓減審批事項(xiàng)。大道至簡,有權(quán)不可任性,政簡易行、易懂、易透明、易監(jiān)管。今年要著力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用,推動(dòng)更多審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、“一次辦”,做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公開透明,用制度和技術(shù)的辦法讓企業(yè)辦事不求人、防止吃拿卡要。這些年出臺(tái)了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理落實(shí)情況,查找自身短板,對(duì)標(biāo)一流水平,強(qiáng)弱項(xiàng)與爭先進(jìn)并舉,只要是符合人民愿望、合理便利的改革舉措,就要努力推進(jìn),取得更多實(shí)效。市場經(jīng)濟(jì)必須有公平公正的監(jiān)管,否則市場難以充分發(fā)揮作用,也容易滋生腐敗。要把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,對(duì)取消或下放的審批事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管,對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為要嚴(yán)管重罰。公平公正監(jiān)管直接體現(xiàn)在行政執(zhí)法中。監(jiān)管執(zhí)法必須嚴(yán)格規(guī)范、居公守正、文明有禮,不能任性執(zhí)法,不能干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營,更不能徇私舞弊,否則不僅會(huì)敗壞黨和政府形象,還會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政根基。對(duì)此,監(jiān)管執(zhí)法人員要謹(jǐn)記于心、見之于行。三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn),各地區(qū)各部門要把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設(shè)各個(gè)方面,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推向深入。一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。各地區(qū)各部門要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)是具體的而不是抽象的,想問題、作決策、辦事情都要服從和服務(wù)黨和國家工作大局,自覺踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,堅(jiān)持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府系統(tǒng)很重要的責(zé)任就是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,做不到這一點(diǎn)就不能說履行了政治責(zé)任。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),去年我們是臨危不懼,今年我們要居安思危。當(dāng)前雖然經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定恢復(fù)增長,但市場主體元?dú)獠⑽赐耆謴?fù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素也在增加,通脹壓力、債務(wù)負(fù)擔(dān)、房地產(chǎn)、糧食能源安全等領(lǐng)域的問題可能影響宏觀大局穩(wěn)定,對(duì)此不能掉以輕心。必須從全局考慮,全面履行職責(zé),確保政令暢通,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,毫不松懈糾治“四風(fēng)”。清白做事天地寬。要堅(jiān)持人民利益至上,政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)要求身邊工作人員,決不允許搞特殊、有例外。三要扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作、解決人民群眾面臨的實(shí)際問題結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和實(shí)效。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,多接地氣,設(shè)身處地為群眾著想,腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難題,不斷增進(jìn)民生福祉。四要健全防腐促廉長效機(jī)制。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須標(biāo)本兼治,筑牢制度“籬笆”。特別是在政府采購、土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域,要落實(shí)和完善“管辦分離”制度,加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的監(jiān)管,推進(jìn)交易全程電子化,實(shí)現(xiàn)陽光交易,防止利用權(quán)力插手干預(yù)和謀取私利。要加強(qiáng)政務(wù)公開,完善部門監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題要嚴(yán)肅查處。五要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。為政貴在力行,萬事成于實(shí)干。各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,敢于開拓創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,這在一定意義上講也是腐敗,不從實(shí)際出發(fā)、不為群眾辦事也是不作為,這些都是有私心作祟,背離了我們黨實(shí)事求是的思想路線,違背了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要防止政策執(zhí)行中機(jī)械化、簡單化、片面化,持續(xù)為基層松綁減負(fù)。要探索建立政府效能績效考核制度,繼續(xù)用好督查“利器”,但要盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),避免干擾基層正常工作。督查要督到“穴位”上,堅(jiān)持督促與幫扶并舉,對(duì)真抓實(shí)干、成效突出的要繼續(xù)給予政策激勵(lì),對(duì)落實(shí)不力、效果不彰的要督促約談,對(duì)反映的困難要及時(shí)研究、幫助解決。各地區(qū)各部門都要建立完善相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)基層干部該支持的要支持,該解決的問題要幫助解決,營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。政府工作千頭萬緒,各方面都要兼顧,需要政府工作人員不斷擴(kuò)大知識(shí)面、有過硬的能力。這次抗疫中,許多醫(yī)生講最大的滿足不是給了什么待遇,而是把病人從死亡線上拉了回來。這是醫(yī)生的職業(yè)精神。古人講,為官一任、造福一方。我們共產(chǎn)黨人、黨的干部更要把人民放在心中最高位置,為人民群眾排憂解難,讓人民過上好日子。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院決策部署,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。
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2023-10
李克強(qiáng)在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干
來源: 央廣網(wǎng)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,26日,國務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要保障,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,按照中央紀(jì)委五次全會(huì)和政府工作報(bào)告部署,持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正,國務(wù)院副總理孫春蘭、胡春華,國務(wù)委員王勇、王毅、趙克志出席。國務(wù)委員肖捷主持會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際,中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡應(yīng)邀出席。李克強(qiáng)說,過去一年政府系統(tǒng)貫徹黨中央決策部署,正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為,促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,確保完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。李克強(qiáng)說,要把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到履職盡責(zé)中。確保減稅降費(fèi)、財(cái)政直達(dá)資金、金融惠企等各項(xiàng)政策落實(shí)。加強(qiáng)民生資金監(jiān)管,堅(jiān)決查處截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。堅(jiān)持政府過緊日子。深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,進(jìn)一步鏟除滋生腐敗土壤。李克強(qiáng)說,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,堅(jiān)持實(shí)事求是,反對(duì)形式主義、官僚主義,為群眾辦實(shí)事,推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
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