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集團(tuán)功能定位為：公共服務(wù)提供商：服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活需求，為政府及公眾提供城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、保障性住房等公共服務(wù)。城市資源運(yùn)營(yíng)商：運(yùn)用市場(chǎng)化手段，對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中積累的基礎(chǔ)設(shè)施(如地下管廊、停車場(chǎng)等)、資源性資產(chǎn)(主要是城市土地)和無(wú)形資產(chǎn)(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等)進(jìn)行整合、盤活和運(yùn)營(yíng)。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)商：堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作等市場(chǎng)化手段，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

集團(tuán)未來(lái)將承擔(dān)市委、市政府重大專項(xiàng)任務(wù)，圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展方向，逐步發(fā)展成為我市城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)的建設(shè)主體、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資主體、拓展政府引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)管理和優(yōu)化國(guó)有資本資源配置的產(chǎn)業(yè)整合主體、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)治理的投融資主體。